рейтинг кемеровской области в 2011 год

Существовавшая до 1 мая схема работала так. Зерно из резервного фонда области (в объёмах, заявленных территориями) выделялось мукомолам по низкой цене. Соответственно, льготной была и цена на муку, которую поставляли хлебопёкам. По словам заместителя губернат

Отказ  с 1 мая от действующей с 1999 года программы поддержки низких цен на т.н. «социальный» хлеб, наверное, самое заметное событие социально-политической жизни Кузбасса. Это, пожалуй, первый случай изменения подходов власти к социальной политике в столь «массовом» вопросе. От низкой цены на хлеб для всех область перешла к адресной поддержке потребителя.

Не хлебом единым

Что же до финансовой «страховки», то, как пояснил заместитель губернатора — начальник главного финансового управления Сергей Ващенко, представляя на заседании коллегии обладминистрации проект бюджета-2012, в случае, если всё же оправдаются самые пессимистичные прогнозы, для покрытия бюджетного дефицита впервые предусмотрен резервный фонд в 1 млрд рублей. Это, как пояснил замгубернатора, помимо традиционных возможных источников — средств от продажи госимущества и банковских кредитов. Сергей Ващенко напомнил также кризисную тактику властей — первыми под сокращение бюджетных расходов попадают статьи, связанные с финансированием органов государственного управления (итоги развития области в 2011 году см. диаграмму 3).

Потому, прогнозируя продолжение такого роста, и выход на показатели докризисного 2008 года по всем сферам экономики (сейчас это фиксируется не во всех отраслям), власти предусмотрели различные варианты развития событий и даже определённую финансовую страховку на случай проблем с бюджетом. По словам Татьяны Неробовой, индекс промышленного производства в следующем году по благоприятному варианту может составить 103,5% к 2011 году, по неблагоприятному  — 102,3%. Схожие прогнозы дал департамент экономического развития и по росту ВРП (см. диаграмму 2). Тамара Неробова отметила, что в 2012 году обрабатывающий сектор экономики будет расти активней, чем добывающий. По расчётам департамента, при темпах роста в 5,6-6,9­% в добывающей отрасли 7,8-9,1% ожидается в обрабатывающей отрасли. По словам начальника департамента, такая картина во многом будет определяться пуском в следующем году первой очереди Яйского нефтеперерабатывающего завода и развития нефтепереработки компании «Кем-Ойл». Кроме того, как отметила Тамара Неробова, в следующем году хороших результатов власти ожидают в области добычи метана, транспортном машиностроении. При этом при развитии экономики упор будет делаться на переориентацию на внутренний рынок.

Впрочем, кузбасские чиновники, готовя законопроект об областном бюджете на 2012 год и плановый период 2013-2014 гг., были сдержанны в оценках. Основание тому — неблагоприятные прогнозы мировой конъюнктуры на основных для кузбасской экономики рынках — угольном и металлургическом. Тамара Неробова, начальник областного департамента экономического развития, в конце октября на заседании коллегии обладминистрации, заявила, что экономика Кемеровской области «вступила в посткризисную фазу умеренного восстановительного роста». Однако в обозримой перспективе она будет «развиваться в условиях колеблющихся внутренних и внешних рынков, и процессы, происходящие в мировой экономике и, в частности, в Европе, могут сказаться на состоянии экономики России и Кузбасса». По экспертным оценкам, на которые ориентировалась обладминистрация, в 2012 году ожидается некоторое снижение цен на внешних рынках на уголь и металл — на 8%, а по самым пессимистичным прогнозам — на 20%.

В областной бюджет налогов и неналоговых платежей в январе-октябре 2011 года поступило в сумме 62,2 млрд рублей, что на 17,3 млрд рублей (на 38,4%) больше, чем в январе-октябре 2010 года. Почти половина этих сборов — налог на прибыль, который, как и до кризиса, стал основным источником роста. Платежи по сравнению с аналогичным периодом прошлого года увеличились в 1,7 раза и составили 30,9 млрд рублей. Росли и сборы по налогу на доходы физических лиц (в бюджет поступило 15 млрд рублей, что на 16,5% больше уровня января-октября 2010 года), и по налогу на имущество (6,4 млрд рублей, на 8,8% к уровню января-октября 2010 года), и акцизам (2,9 млрд рублей, рост на 27,4%). Улучшалась ситуация и с налоговыми отчислениями в местные бюджеты. За январь-октябрь 2011 года сборы составили 14,9 млрд рублей, что на 13,6% больше, чем за аналогичный период 2010 года.

«Сохраняется положительная динамика налоговых поступлений». Так в течение всего года Управления ФНС России по Кемеровской области характеризовало текущее состояние экономики. В частности, в январе-октябре в бюджеты всех уровней перечислено 99,9 млрд рублей, что на 23,1 млрд рублей или на 30,1% больше, чем в соответствующем периоде 2010 года (структуру поступлений см. по диаграмме 1). «Получают дальнейшее развитие абсолютное большинство отраслей и предприятий. Улучшение экономической ситуации сказалось на росте налогооблагаемой базы и объёмах налоговых поступлений. В результате улучшения финансовых результатов обеспечен прирост поступлений налога на прибыль в 5 раз по сравнению с аналогичным периодом кризисного 2009 года», — объяснило УФНС.

Бюджет не подводит, но…

Уходящий год, признают кузбасские власти, оправдал ожидания. Продолжилось восстановление экономики после кризиса, а по некоторым отраслям был зафиксирован рекордный рост производства. Кузбасская казна вновь получает сверхплановые доходы. Видимо, поэтому подходы к решениям проблем и областным законам власти менять не решались. Исключением можно считать разве только завершение 12-летней практики низких цен на хлеб. Это, пожалуй, самое яркое «социальное» решение кузбасских властей в этом году. В целом же политика властей, ориентированная на сильные социальные программы и точечную поддержку бизнеса, оставалась неизменной.

Затрудняюсь ответить

Как Вы считаете, процедура прохождения техосмотра автомобилей помогает избежать аварийности на дорогах?

Издательская группа «Авант»

Новости компаний

запомнить пароль

Новости, обзоры, рынки, аналитика, события, опросы и многое другое

Авант-ПАРТНЕР РЕЙТИНГ 4 от 20.12.2011 Год ожиданий. БИЗНЕС-ПОРТАЛ КУЗБАССА